Die Stärkung der Verwaltungskraft kleinerer Gemeinden in den Ländern Baden-Württemberg und Nordrhein-Westfalen unter besonderer Berücksichtigung der Stellung des gemeinsamen Fachbeamten, des Bürgermeisters in mehreren Gemeinden, des gemeinschaftlichen Bürgermeisters einer Bürgermeisterei in Baden-Württemberg und des Amtsdirektors in Nordrhein-Westfalen